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2022年南非农产品出口正面临挑战

2022-09-20

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  外媒消息:自21世纪初以来,国际贸易一直是南非农业发展的核心。自1994年以来,南非在开辟新市场方面表现出色,与重要的区域和国际市场签订了若干自由贸易协定就是证明。按价值计算,该国大约有一半的农产品出口。最主要的出口产品是高价值和劳动密集型的园艺产品,这一分部门在过去二十年中大大扩大。柑橘、鲜食葡萄和一系列落叶水果主导了出口清单。这意味着国际贸易对维持南非农业的盈利能力和创造就业机会至关重要。

  在过去十年中,农业和农产品加工出口平均占该国总出口的11%,高于前十年的9%。这显示了南非在开放出口市场方面的成功,以及农民生产符合全球标准和需求的高质量产品的能力。尽管农业占国内生产总值(GDP)的比重(衡量经济产出的指标)多年来一直在下降,从20世纪60年代的略低于10%下降到现在的2.5%左右,但该部门在产出和价值方面都有所增长。贸易一直是该部门增长的核心。

  尽管如此,南非的农业部门在两个方面仍然脆弱。它过于依赖少数几个市场。国内物流链也存在效率低下的问题。正是在这样的背景下,讨论潜在的生产扩张应该被看待。首先,应作出更大努力,增加进入现有和新市场的机会。此外,还应更加注重提高物流效率,以便将产品转移到国内和出口市场。在过去的几个月里,有几份关于国内港口效率挑战和主要出口市场(如欧盟)市场准入限制的报告。随着新土地投产以扩大产量,这些问题可能会阻碍该行业的长期增长。

  主要农产品出口市场近期面临的挑战

  最近的两个事件说明了南非在缺乏多样化方面的脆弱性。中国暂时禁止进口南非的羊毛,欧盟限制了柑橘的进口。这很重要,因为在非洲大陆以外,南非的农业出口主要集中在少数亚洲国家和欧盟。出口多样化有助于一个国家的经济弹性,特别是在全球供应链中断或一个主要市场实施非关税壁垒以保护其生产者免受竞争的情况下(这种情况越来越多)。最近南非进入中国羊毛市场所面临的挑战现已得到解决。但禁令实施时的损失在贸易数据中很明显。与2021年同期相比,2022年第二季度羊毛出口下降42%。

  对于柑橘来说,在植物法规改变后,它继续在欧盟经历保护主义倾向,其影响可能在今年第三季度表现得更明显。不过,这在很大程度上将取决于南非和欧盟当局在新的工厂安全法规方面的承诺,其中包括严格的新冷处理要求。今年第二季度,柑橘仍是南非价值最高的出口农产品,尽管较2021年第二季度下降了22%。自俄乌冲突开始以来,黑海市场的丧失可能也是出口放缓的原因之一。俄乌冲突爆发前,按价值计算,俄罗斯平均占南非柑橘出口的7%。它还占南非苹果和梨出口的12%。

  另一个挑战是物流。在今年4月毁灭性的洪水过后,国有运输机构Transnet在重建德班港口时表现出了极大的灵活性。改善港口和铁路的运作也需要同样的精力和重点。另一个例子是跨越许多农业城镇的年久失修的公路网。如果不加以适当改善,可能会减缓出口活动。

  驱动增长

  今年下半年,南非农产品出口同比增长5%,达到34亿美元。出口最多的产品是柑橘、玉米、苹果、梨、葡萄酒、葡萄、无花果、枣、牛油果、坚果、果汁、小麦、羊毛和糖等。我们预计,其中一些产品将继续在第三季度的出口清单上占据主导地位。支撑这一强劲出口价值的是2021/22生产季可观的农业产量和总体稳定的全球需求,即使玉米的大宗商品价格较高。玉米、苹果和梨、葡萄和葵花籽油的出口较2021年第一季度大幅上升,因此盖过了报告所述期间柑橘出口下降的影响。

  仍然有充足的农产品和饮料出口,这应该支持今年第三和最后一个季度的活动。今年第一季度,非洲大陆仍是南非最大的农产品出口市场,出口额占南非的35%。亚洲是第二大地区(28%),欧盟以21%的份额位居第三。英国是南非最重要的农产品市场之一,占南非第二季度总出口的7%。剩下的9%是美洲和世界其他地区。该国的贸易政策和活动并非是单向的。南非也是一个重要的农产品进口国。它依赖其他国家的关键食品,如小麦、大米、棕榈油、葵花籽油和家禽。

  政策方向

  南非的农业部门是出口导向型的。因此,通过各种发展计划,例如农业和农业加工总计划,对生产的任何改善都应以扩大出口市场为基础。日本、中国、印度、沙特阿拉伯、孟加拉国、菲律宾和韩国是南非农业企业和农民有兴趣扩大其影响力的主要市场。保持与现有主要市场的关系也很重要。所有这些都应该在国内努力改善网络产业运作的同时发生。这将是保持该行业增长、创造就业机会和农村城镇活力的唯一现实途径。(农产品集购网https://zixun.16988.com/编译整理,仅供参考)

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