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抓住机遇 坚定信心 加快云南糖业又好又快发展

2011-10-31

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 同志们:今天,我们在保山市召开2011/2012年榨季全省蔗糖行业工作会议,这是进入“十一五”以来我省制糖行业的第一次会议。会议的主要内容是:总结“十一五”及2011/2012年榨季全省食糖生产销售工作,分析榨季食糖产销形势,贯彻全省制糖企业糖料收购价格联动机制,通报“十二五”全省制糖产业发展规划,安排部署新榨季制糖工作。今天上午,省糖业协会通报了上榨季全省食糖生产经营情况,8个重点产糖州市工信委(糖办)和7户企业作了大会交流发言;下午,参会的省部门分别就新榨季制糖行业糖料收购价格联动机制、甘蔗种植、流动资金、运输、境外替代种植以及成品油供应等问题提出了很好的意见、建议,特别是提出了一些积极的应对措施。下面我讲三个方面的意见。
    一、2011/2012年榨季我省制糖行业成绩突出
为更好分析总结本榨季食糖生产营销工作,我想先把今年前三个季度全省工业经济运行情况向大家作一个简要通报,以便于大家能结合对当前全省经济形势的分析进一步研究完善本榨季制糖产业发展工作。
    (一)1——9月全省工业经济保持平稳较快增长
    今年前三季度,全省工业经济总体保持平稳较快增长的运行态势,质量和效益稳步提升,主要呈现以下四个特点:
一是工业生产总体运行呈现加快势头。1—9月,全省规模以上工业完成增加值2028.52亿元,同比增长18%,比去年同期加快2个百分点左右,已经连续4个月呈现增速平均以每月0.5个百分点的增幅上升,加快提升的稳定性进一步巩固。轻工业完成增加值949.99亿元,增长16.6%;重工业完成增加值1078.53亿元,增长19.3%。
    二是经济效益显著提高。9月末,规模以上工业产销率97.9%,同比提高1个百分点。1——8月全省规模以上工业实现主营业务收入4899.78亿元,增长28.5%;利税总额1053.82亿元,增长27.5%;利润337.68亿元,增长33.3%。亏损面26.5%,同比下降1.9个百分点。企业经济效益综合指数313.42,比去年同期提高32。0个百分点。从行业看,轻工业利润增速从7月的19.5%提高到22.8%,重工业利润增速有所放缓,从7月末的44.7%回落至43.4%。
    三是节能降耗总体控制在预期范围。今年工业节能目标是全年下降4%,工作中争取下降5%。1—9月,规模以上工业企业能源消费量为4046.84万吨标准煤,同比增长11.12%;单位工业增加值能耗同比下降5.83%,比8月末多降0.34个百分点。
    四是沿州市保持较快发展。16个州市中,丽江、临沧、保山、普洱、德宏、版纳、文山、大理和昭通等9个州市增速在20%以上;昆明、玉溪、红河、曲靖和楚雄等5个州市增速在16.4—14.5%之间,低于全省水平。丽江增速居全省首位,达到34.1%。
    整体来看,前三季度全省工业生产增速加快,企业经济效益显著提高,为实现全年目标任务奠定了坚实基础;四季度,工业增长的最关键因素就是电,电力供应相对充足,工业增长会更快;电力供应限产较多,则工业增长将减慢1—2个百分点左右。初步预测,全年全部工业增加值完成3000亿元以上。其中,规模以上工业增加值完成2550亿元以上,现价增长20%左右。能够全面完成省人大和省政府确定的工业发展目标。
    (二)2011/2012年榨季我省制糖工业生产运行的特点
    根据省糖协通报的2010/2011年榨季全省制糖行业的产销运行情况,我认为全省制糖行业主要呈现“三个较好”、“两个突破”、“一个下降一个新高点”的特点。
    “三个较好”
    一是企业生产管理较好。本榨季,全省日处理甘蔗能力达17.6万吨,比上榨季提高1万吨;安全生产率达99.21%,比上榨季提高0.1个百分点,创历史最高水平。
    二是企业效益好。本榨季,全省制糖企业共实现利润20.75亿元,比上榨季增加5.98亿元,增长40.2%,连续第8年实现了全行业盈利。
    三是社会效益好。本榨季,全省平均甘蔗收购价格每吨提高了98.27元,达到373.5元/吨,增长35.7%;实现利税36亿元,创历史最好水平;8月末,制糖企业已向蔗农付清全部甘蔗收购价款。
    “两个突破”
    一是销售收入首次突破100亿元。本榨季,全省制糖工业销售收入达到108.87亿元,比上榨季增加30.02亿元,增长38.1%。二是农民种蔗收入首次突破50亿元。本榨季,全省蔗农卖甘蔗的收入达到52.76亿元,比上榨季增收15.7亿元,增长42.4%。
“一个下降一个新高”
    食糖产量小幅下降。受上榨季干旱的持续影响以及部分蔗区霜冻等因素影响。本榨季,全省甘蔗收获面积比上榨季减少4.93万亩;食糖产量176.14万吨,在上榨季减产的基础上继续下降,减少了1.01万吨。
    糖价创历史新高。截止9月末,全省工业累计销售食糖161.4万吨,产销率91.63%,比去年同期提高1.85个百分点;本榨季食糖平均销售价格6790.67元/吨,8月下旬,国内糖价每吨突破7900元,再创历史新高。
    总之,过去的一个榨季,在省委、省政府的正确领导下,全省制糖行业积极克服困难,努力应对上榨季干旱的持续影响以及部分蔗区霜冻等不利因素,果断抓住市场供求变化带来的机遇,取得了显著的经济和社会效益,为全省经济特别是工业经济发展作出了很大的贡献,为“十二五”全省制糖行业的发展起好了步,开好了头。在此,我代表工信委向积极支持我省制糖工业发展的产糖州市政府,省级各部门,金融、铁路、中石化、中石油云南分公司,省糖业协会和各制糖企业、流通企业表示衷心的感谢!
    二、新榨季我省制糖行业的形势分析
    (一)国际国内形势
    据国际糖业组织(ISO)9月初预测,2011/2012制糖年,虽然巴西甘蔗产量增长低于过去4年的平均增长量,产量增长放缓,而泰国、印度、俄罗斯等国食糖产量将增加,因此全球食糖产量仍然将增长4%,达17237万吨的历史最高水平,而全球的消费总量仅能达到16815.7万吨,全球食糖供给过剩量将达到420万吨。由于供给大量过剩的压力以及国际经济形势的不稳定,不排除新制糖年糖价再次跌穿25美分/磅并靠近巴西产糖成本20-22美分/磅的可能性。
    从国内形势看,截止9月份,全国食糖销售量为1001万吨,食糖工业库存为44.42万吨,同比增加12.72万吨,供应形势比去年有所缓和,但在绝对数量上仍处于较低水平,总体供应依然偏紧。预计新榨季我国食糖将增产100万吨,达到1150万吨左右,但食糖消费预计将达到1400万吨以上,供需缺口250万吨。糖价将以区间内的震荡整理为主,新老榨季的糖价有望实现平稳衔接。明年国内的价格形势可能略逊于今年但仍将高位运行。
一般经济运行的关联性很强,受全球经济的影响,不敢保证糖业不会受到影响,因此应该做好充分的准备,对下榨季的糖价应该期望平稳,而不是期盼过高的糖价,应该顺价销售。
   (二)省内形势
    据省糖协统计,新榨季全省甘蔗种植面积将有所增加,达到480万亩左右,甘蔗产量达到1680万吨左右,全省食糖产量经过连续两年减产后将恢复性增长,预计产量在200—210万吨左右。
    新榨季及整个“十二五”期间,我省的制糖行业也面临许多机遇和挑战。从制糖行业发展的有利因素看,一是国家政策对制糖行业大发展提供了机遇。国家继续实施新一轮西部大开发政策以及国务院《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见的出台,为云南糖业在周边扩大了进一步发展的空间;二是我省蔗糖产业的发展将迎来全面振兴的阶段。今年初,由省委、省政府研究牵头,我委等多家单位组成联合调研组对我省蔗糖产业发展情况进行了一次全面调研,在此基础上形成了《云南蔗糖产业发展调研及建议》,受到了省委、省政府领导的高度重视,有望在明年出台省委、省政府关于全面振兴蔗糖产业发展的相关意见;三是全省制糖行业“十二五”规划即将实施。我省“十二五”糖业发展规划中明确。我省将发展省级甘蔗优势区域县28个,全国糖料高产示范片12个,产糖10万吨以上的县11个;实施我省糖业发展的“5441”工程,即:建成5个规模化制糖基地;设立面向周边国家的4个食糖加工业示范区;初步建成4个节能减排、循环经济示范基地;促进我省糖业的1个体系建设,为制糖行业5年的发展指明了目标;四是去年以来,省委、省政府启动的“央企入滇”工程,给我省的制糖企业(集团)以资产为纽带走更高层次的联合,组建规模更大,实力更强的糖业集团带来机遇。各地、各制糖企业要抓住这些有利时机,用好、用足各项政策措施,做强做优我省制糖工业。
从不利因素看,主要有以下几方面的问题:
    一是产业竞争不断加剧。随着国民消费能力的提高和消费结构多元化,新的农作物种植不断涌现,伴随着工业化和城镇化的推进,土地已经成为越来越稀缺的资源,产业竞争不断加剧,广达宜种蔗土地资源和现已种蔗土地资源部分已被其它产业的农作物所替代,对甘蔗原料的发展产生了严重的威胁。本榨季,全省甘蔗种植面积438万亩,比上榨季减少19.76万亩;
    二是企业生产成本大幅增加。本榨季,平均每吨甘蔗的收购价格373元,白砂糖平均吨糖成本比上榨季增加了1469.11元,增长37%。新榨季,我省将全面推行糖料收购价格与蔗糖价格联动机制,糖料收购首次结算价每吨420元,原料价格的上调,将带动企业生产成本的不断攀升;
    三是制糖企业融资难问题。随着甘蔗收购价格的提高及原燃辅料价格的上涨,企业将需要更多的流动资金来组织生产,另一方面,今年以来,央行已连续6次提高存款准备金率,回收流动性。在货币政策紧缩的情况下,蔗糖企业融资难问题更加突出;
    四是劳动力紧缺问题日益突出。近年来,越来越多的农村青壮年劳动力进城务工,农村多为留守的妇女、老人和儿童。造成甘蔗规范化种植、标准化管理难以推广,不少蔗田蔗地长期处于无人管护的状态。特别到了榨季,缺乏劳动力砍蔗的情况已经越来越突出。
    五是扎实做好新榨季的各项工作
    (一)认真贯彻执行制糖行业发展的“十二五”规划
我委编制的《云南省“十二五”制糖工业发展规划》已经入最后审定阶段,即将印发。规划明确了到“十二五”末,全省的甘蔗种植面积要达到600万亩,农业单产4.5吨/亩,甘蔗入榨量2400万吨,食糖产量300万吨,产糖率13%,糖产品销售收入210亿元。各主产糖的州市工信委和糖厂要按照上述目标,认真贯彻执行好糖业发展的“十二五”规划,从长远考虑来谋划当地糖业健康稳定发展,明确主攻方向,任务和发展重点。要继续深化糖业整合的力度,提高行业的集中度和竞争力;要继续推进糖业产业结构调整,发展深加工,延伸制糖产品产业链,向产品深加工、综合利用和发展循环经济要效益;要以科技创新和技术改造为动力,实现制糖产业增长方式的转变。
   (二)进一步做好新榨季糖料的生产收购工作
    1、抓好糖料生产工作
稳定有序的糖料生产是促进产业化经营,增强蔗农、制糖企业抗风险能力和竞争力的重要保证。近年来,我省农业部门、农业科研部门和制糖企业在甘蔗良种研发和推广上做了大量工作,使我省出糖率、甘蔗单产得到逐年提高。新榨季,要进一步加强甘蔗良种工程建设与高产高糖新品种推广,着力改善水利灌溉、田间道路等生产条件,并在耕、种、管、收等关键环节,探索和推广机械化作业,提高甘蔗糖料综合生产能力;积极推广甘蔗种植政策性保险;建设和完善甘蔗糖料生产社会化服务体系;抓好糖料生物资源的综合开发利用。
    2、抓好糖料的收购工作
    一是要认真贯彻执行《云南省物价局关于完善糖料收购价格政策的通知》(云价明电[2011]22号)。从2011/2012榨季开始,我省的糖料收购价格将纳入地方政府定价目录,统一实行省级政府定价,新榨季全省普通糖料甘蔗收购首次结算价每吨420元;二是要建立良好的甘蔗收购秩序。稳定的市场秩序,是企业保持正常生产经营,实现企业与蔗农“双赢”、保持制糖行业稳定健康发展的前提,各州市政府主管部门要统一协调区域县与县之间,厂与厂之间的甘蔗收购工作,维护市场秩序,防止跨区抬价抢购甘蔗的现象。
   (三)不断加强企业生产质量管理营销管理工作
产运销存管理是企业不变的主题。随着新榨季的来临,各制糖企业要进一步围绕降低生产成本,提高产品质量,完善和落实各项管理制度、推进技术进步,从整体上提高企业的竞争力。最近几年来,食品安全事故频发,食品安全问题已成为全社会广泛关注的一个话题。刚才,制糖企业代表宣读制糖行业食品安全承诺书。希望各制糖企业按照承诺,切实履行食品安全第一责任人的责任,把好产品质量关,严格按照食品安全法及其实施条例等法律法规组织生产,规范生产经营秩序,建立并落实各项制度,自觉承担食品安全的主体责任。
在市场营销上,一是要树立市场营销观念。要将食糖销售从传统的销售概念提高到市场营销层次上来,从以产品为中心改变为以市场、消费者为中心,通过满足市场和消费者的需求获得最佳效益。二是要重视信息工作。这些年来,省糖协、昆明商品中心批发市场为糖厂提供了很多有效的信息服务。昆明商品中心批发市场已经与全国重点产区、销区的主要食糖生产、流通企业建立了每日信息交换制度。省糖协每年在4月筹备的食糖形势分析会,信息量大,信息面广,对食糖的产供销有很强的导向左右。希望各糖厂充分利用这样的信息源,加强糖业市场周期性、规律性研究,对食糖营销进行科学决策。三是各制糖企业要加强市场研究,采用直销、分销、联销和期货等多种营销方式;由于新榨季食糖供大于求,各制糖企业在销售上要力求做到均衡销售,顺价销售,降低价格带来的风险,以确保蔗农利益,确保企业获得最大利润。各食糖流通企业要完善自己的营销服务,依靠经销量和市场份额来取得效益。要充分发挥批发市场的风险防范功能。食糖批发市场要加强法制化、规范化建设,为广大参与企业提供安全、优质的营销网络,不能违规操作。
  (四)协调解决好新榨季制糖企业生产经营中的要素保障问题
重点协调解决好新榨季制糖企业生产经营流动资金及食糖出省铁路运输问题。近年来,省农发行、信用社等金融机构对我省糖业介入程度逐步提高,支持规模也在不断扩大。新榨季,随着蔗糖产量的增加,甘蔗收购价格的提高及原燃辅料价格的上涨,我省制糖行业所需流动资金比2010/2011年榨季有所增加,蔗区政府、
    有关职能部门要加强同金融部门的联系,协调好银企关系,为制糖企业搭建融资平台,帮助制糖企业解决融资难问题。特别要协调金融部门对制糖企业有市场、有效益、有发展前景的综合利用项目加大信贷支持力度。企业应把握好市场形势,均衡销售,尽可能减轻榨季初期出现流动资金紧张的情况,同时,要主动与银行联系,加强同银行的沟通合作,争取银行支持,确保流动资金充足的情况下顺利完成新榨季各项生产工作。
食糖一直是我省重点保障的铁路运输物资之一。新榨季,我委将继续把食糖纳入铁路运输重点,最大限度给予确保。请各州市工信委和各企业把新榨季食糖产量、流向和各月需出的数量尽快报我委经济运行处和交通与物流处,以便我委和昆明铁路局制定明年全省铁路运输计划。同时希望各企业配合铁路部门,做好请车、装车等工作,提高铁路运输效率,并加大淡季食糖外运、异地配送数量,以缓解运力紧张和运量不足的矛盾。
  (五)高度重视节能减排工作
    新榨季,全省制糖行业要继续把节能降耗个清洁生产工作摆早更加突出的位置,要把节能减排、清洁生产作为制糖企业技术创新,综合利用的总抓手,严格按照《清洁生产标准  甘蔗制糖业》(HJ/T186—2006)要求开展生产,引进新工艺、新设备、新技术,降低蔗糖综合能耗。要努力提高制糖企业的综合利用能力,入利用糖厂的废蜜、蔗渣、滤泥及光合菌种建设生物复合物生产线建设酵母、木糖醇生产线,甘蔗渣生产线生活用纸、发电等。我委将继续从全省节能降耗专项资金及技改资金中对项目好的企业给予支持。同志们,2010/2011年榨季,在糖业战线广大职工的共同努力下,我省的制糖产业进一步发展壮大。新榨季即将来临,我们要抓住机遇,坚定发展信心,抓紧抓好新榨季的各项工作,争取更好的成绩。我们相信,在省委、省政府的正确领导和各州市政府的大力支持下,通过广大蔗农和产业工人的共同努力,我省的制糖行业一定能够又好又快发展,谱写“十二五”的新篇章。
    最后,2010/11榨季云南省蔗糖工作会议在大家热烈的掌声中圆满结束。


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