特约撰稿：2015年安微地区早稻收购市场形势分析

7月下旬，安微芜湖地区早籼稻即将上市。从前期长势看，今年早籼稻生产有望再获丰收。连续多年启动托市收购，政策性粮食库存高企，受早稻行情依然低迷影响，托市粮食滞销压库，新季早稻上市时，企业收购仓容成为各方普遍关注的焦点。

市场行情低迷，收购主体心态改变。

受“稻强米弱”和进口大米价低等因素影响，地方储备轮换出库、最低收购价早稻拍卖加大，早稻市场供给压力增加，行情一直处于低迷状态，市场价格低于2015年国家最低收购价，外销不畅，国有粮食收储企业高仓满储，启动托市收购后，可用于收购的仓容易有限。粮农担心新粮收购价格过低，热盼国家启动托市收购，保障粮食种植效益。

民营粮食企业经营早稻以中低档米为主，大米市场的长期低迷导致企业销售量下降、利润空间被压缩，少数粮食经营企业已开始出现开工率下降、资金缺乏、经营困难的迹象。面对今年早稻收购资金紧张、仓容不足和收购效益难料的局面，届时民营加工企业多持观望态度，入市收购积极性降低，多元主体入市收购谨慎，势必影响新粮收购。

影响早稻收购的因素

一是收购有效仓容不足、分布不均衡。小麦托市收购已经结束，前期空仓基本上都要用来收购新季小麦了，早稻登场时，企业收购仓容有限，预计不能满足早稻收购需要。近期虽然安排的多批托市粮食拍卖，但拍卖成交率低，实际腾仓数量较少，早稻全面上市时，仓容不足矛盾或将更为突出。

二是托市收购库点布局难以满足农民卖粮需求。近年来，无为地区早稻面积呈现下降趋势，农户种植松散，产量、商品量减少，今年早稻启动托市收购时，启动库点有限，托市收储库点无法做到全覆盖，使部分农户售粮感觉不便。国有仓库已收满的地方，民营粮食企业目前不具备托市收购资质，库点、库容不足制约着方便农民就近卖粮的需求。

关于早稻收购工作的几点建议

1、加强组织领导。加强组织领导，强化工作责任，做好早稻收购前期准备工作的主动性和预见性，未雨绸缪，积极应对，预防出现农民“卖粮难”。 各级粮食部门要以新粮收购工作为中心，结合“三严三实”教育，深入基层，把抓好早籼稻收购前期准备工作列为当前重点工作，并在早稻收购工作中落实好省政府关于落实粮食安全省长责任制的实施措施。

2、确保做到“三个到位”。一是责任落实到位。粮食收购是粮食部门的重要工作，全面组织部署收购工作，确保国家粮食收购政策得到贯彻执行。二是准备工作到位。早稻上市前，摸清底子，合理布设粮食收购网点；挖掘潜力，千方百计扩大收储能力；搞好培训，收粮设施、设备准备充分；提升服务，及早做好收购应急预案。三是监督管理到位。早稻最低价收购农民余粮是一项政策性很强的工作，时间紧，任务重，要求高，事关农民切身利益。收购中，督促企业严格执行“五要五不准”收购守则和“四坚持四确保”收购准则，规范粮食收购秩序，严厉打击“转圈粮”和“打白条”以及压级压价等坑农、害农行为。

3、开展市场化经营，做好产销对接。积极主动开展产销对接，实现互惠双赢。积极向农业发展银行申请、协调收购资金，加大对符合贷款条件企业开展市场化经营的支持力度，引导多元市场主体参与收购，千方百计满足农民售粮要求，确保农民丰产增收。（特约撰稿人：缪加珣）