特约撰稿：桂林糖会上传递出哪些重要信息？

    全国糖会历来是糖市重头戏，每个榨季一般召开两次，而新老榨季交替成为秋季糖会，一般在广西召开，收榨前后成为春季糖会，一般在云南召开。此次在广西桂林召开的是15--16榨季秋季糖会今天已顺利闭幕，传递出的部分信息在此作一个简略分析，仅供参考。

    首先，是发改委经贸司尹坚处长讲话，其肯定了糖业在食糖调控方面采取的一些措施，认为食糖工作做得比较好，国家花得钱少，成效比较显著，可能是市场上最先能够走出低谷的品种。对于新榨季其认为一是要做好糖料甘蔗的收购工作，保护蔗农种植积极性，生产成本认为将提高四五百元，二是要统筹运营储备和进口，促使国内糖价保持稳定并有所回升，政府会继续加大调控力度，把过去好的作法进一步推进和完善。

    点评：本榨季食糖生产成本大约在4900元左右，若生产成本提高四五百元则将提高到5300--5400元每吨，在国产糖严重减产和供求缺口巨大情况下，全年销售均价不应该也不可能低于生产成本。如何能保持糖价稳定并有所回升呢？政府会继续加大调控力度指的自然是控制进口和加大打击走私力度。

    接着是工信部消费司杨秀江处长发言，三个感谢之一感谢控制住了原糖超量进口，使得糖价企稳回升。双高基地建设问题，希望有关部门积极参与，高度重视。明年是十三五规划开局之年，要实现全面共同富裕，食糖主产区都处在老少边穷地区，我们必须肩负这一使命。

    点评：糖价企稳回升作为成绩再次被肯定，双高基地是国内糖业出路之一，只有降低成本才能具有一定竞争力，要实现全面共同富裕，这是所有努力的共同目的，除了提高甘蔗收购价和增加企业盈利，想不出还有其它的办法了。

    其后，商务部对外贸易司马宏伟处长谈了食糖进口管理。做了两件事，一是加强关税配额管理，二是将配额外食糖进口纳入自动进口许可，加强政府兑行业自律的支持，明年的管理还是坚持这两方面。都在说申请进口压力很大，但政府就是克服压力、克服困难、解决问题的，为了一船糖能解决农民糖料款兑付的问题吗？申请进口是为了小利而失去大利，相关部门顶住压力完全正确。

    点评：肯定了加强配额管理和自动进口许可的必要性，而且会保持政策的连续性和有效性，这一点对于进口失控的担忧可以减轻。

    然后是中国轻工业联合会步正发会长发表重要讲话，其认为主产区均处于老少边穷地区，市场关税远低于WTO成员国97%的平均关税，连续三个制糖期亏损，新榨季糖料款兑付将受到影响，糖业发展关系到4000万糖农的切身利益，关系到边防安全，建国以来国家就确定了食糖生产要立足国内方针。建议继续加强食糖进口管理，确保食糖进口按需有序平稳可控，继续把食糖纳入自动进口许可管理。建议停止发放配额外进口糖许可，严厉打击走私行为。尽快推出食糖目标价格管理和糖业补贴政策，尽快启动糖业立法程序。

    点评：步正发会长讲话更是直接切中要害，老少边穷和刚提出的十三五全面消灭贫困人口存在直接关联，低关税的弊端显露无疑。糖料款兑付已是十分紧迫的问题，否则资金紧张还是会逼迫糖厂低价甚至亏本销售。立足国内属于大方针，控制进口和打击走私是关系到糖价是否回暖的关键所在，两者任何一项应对失当都会造成稳定糖价的努力功亏一篑，至于食糖目标价格管理和立法短期内看来无望。

    接着是商务部市场运行司贾尧苏处长谈市场储备管理。新榨季国储糖出不出库的问题，消化库存糖是个系统工程，需要综合考虑国内外的供需形势，不是一个部门说了算，是市场说了算。要尊重、遵循市场规律的原则，当糖价回归到合理价格时才将消化一部分糖，既不打压价格也不抬高价格。

    点评：高达680万吨储备糖如何出库是市场关注的重点之一，从贾处长发言来看市场说了算就是表面国储糖的任务是填补市场供应缺口，回归到合理价格是多少呢？至少当前糖价并不具备出库条件。对于国储糖出库的担忧可以化解，国储糖不可能去打压合理正常的价格。

    最后，是农发行客服部王建处长发表讲话。由于前几个榨季行业低迷，个别企业资质水平在下降，有些企业甚至达不到续贷要求，银行也在积极找措施，帮助企业渡过难关，给予企业信贷支持。

    点评：资金历来是糖业十分重要的问题，去年秋冬本榨季初期糖价出现大跌，很多糖厂被迫亏本卖糖主因就是资金链绷紧。一边需要组织收购甘蔗，另一方面还要组织生产，必然挤占大量资金，不卖糖就无法为继，新榨季有银行支持，资金会有一定缓解但并不是全部。

    总结：从以上各大部委领导讲话来看，既肯定了糖业本榨季各项工作和取得的成绩，也给市场吃了一颗政策上的定心丸。白糖从历史上的糖高宗刺激通胀，转为了治理通缩的排头兵，纵观国内各个行业，有哪个行业比糖业做得更好呢？工业品产能严重过剩，农产品仅仅因为丰收吗？以玉米为例，前些年玉米涨价周期时候饲料行业库存高达5--6个月，现在只有一周时间，玉米加工行业更是现用现进，整个玉米行业能好吗？

    当然也应该看到白糖目前还算不错的供需环境是建立在连续三个榨季巨亏基础之上，整个行业已付出了惨痛代价，从这点来说更应该珍惜来之不易的较好局面，用贾理事长在会议总结的话说就是“合则赢，不合则败”。所以糖价会再次转为漫漫熊途吗？有关部委领导讲话自然并非代表个人自己，我们除了贾理事长总结讲话：“相信党，相信政府，相信自己”之外还要相信什么？笔者认为短期的调整只是大面积开榨前的阵痛，新榨季的糖价必然会水涨船高，我们拭目以待。（特约撰稿人：冰峰）