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最高法:依法从严从快惩处走私大米、玉米、食糖等农产品犯罪行为

2021-07-27

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  7月26日,最高人民法院召开新闻发布会,发布《最高人民法院关于为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化提供司法服务和保障的意见》(以下简称《意见》)。

  据最高人民法院副院长贺小荣介绍,《意见》明确提出要依法从严从快惩处走私大米、玉米、食糖等农产品犯罪行为,持续推进惩治制售假种子、假化肥、假农药等伪劣农资犯罪行为。

  宝城期货金融研究所所长程小勇认为,配合中央提出的乡村振兴战略,从法律上保障农户种植大米、玉米和食糖等农作物的权益,因走私行为一方面可能扭曲供求关系,另一方面可能导致国内相关农产品储备出现波动。最高法在《意见》中明确提出要依法从严从快惩处走私大米、玉米、食糖等农产品犯罪行为,既是乡村振兴战略的一个重要部分,又是短期稳定粮食和食糖价格、保障国内粮食等价格稳定和国内粮食储备充足的一个重要举措。

  我国因生产成本较高,食糖价格在国际市场上相对偏高,相比于东南亚的泰国,内外价差曾一度达1200元/吨,巨大的价差使得走私猖獗,不仅偷逃应将税款,还严重影响国内食糖市场健康发展。过去白糖走私主要来源于缅甸等国,国内边境线长,通道便捷,缉私难度大。走私一度给国内食糖市场带来极大的冲击。

  “从政策的影响来看,从严从快惩处走私行为,有利于国内营造良好的市场环境,避免走私糖入境对我国食糖产业产生冲击。”光大期货白糖分析师张笑金说。

  格林期货高级分析师刘锦也认为,国内对白糖走私打击的力度一直比较大,但由于内外价差高企的原因,走私糖始终有着较为丰厚的利润,也使得国内食糖走私屡禁不止。最高法加大打击走私力度,会对走私犯罪起到更大的震慑作用,对保护国内食糖产业具有积极影响。

  据了解,自2020年开始,为了缓解国内玉米市场供不足需的问题,中国政府开始从国际市场扩大玉米及高粱、大麦等替代产品进口,玉米市场对外依存度也在逐步增加。中国海关公布的统计数据显示,2019/2020年度中国进口玉米760万吨、高粱300万吨、大麦520万吨,玉米进口基本都是采用配额内关税,低廉的进口成本有效缓解了国内玉米高价的难题。

  2020年年末至2021年年初,中国还在延续扩大玉米进口的政策,市场也普遍预期2020/2021年中国进口玉米或达到3500万吨,再加上大麦、高粱等替代产品进口,预计国际谷物进口量可以达到5000万吨。“这部分扩大进口的份额在国家政策允许的范围内,且2021年上半年国内产区玉米报价也经历了近400元/吨的下跌,在这种情况下,玉米走私进口到中国的利润空间不大,走私进口的要求也会明显下降。”光大期货农产品总监王娜说。








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