浅谈巴西玉米出口中国的市场规模及影响

  中国商务部5月24日表示，中国海关总署与巴西农业部结束了允许中国进口巴西玉米的谈判，允许进口巴西玉米。国际问题已经解决，后面就是国内的进口流程，这为替代美国以及乌克兰谷物进口创造了条件。

  一、巴西玉米来华进程

  早在2014年3月31日中巴两国检验检疫部门签署了《关于巴西玉米输华植物检疫要求议定书》，巴西玉米获得出口中国的检验检疫资格，允许符合的巴西玉米进口。但因为那时中国产需严重过剩，临储也有大量库存需要消化；而且巴西玉米大部分是转基因，大量品种不在农业农村部批准的转基因品种列表中。虽然当时巴西官方预计中国年进口玉米能达到千万吨水平，实际上我国只是试探性进口了很少的量。

  2016年我国开启玉米去库存去产能之后，产需缺口急速扩大，目前我国每年需要5000万吨以上的各类谷物来替代玉米；当今俄乌战争及中美摩擦加剧等地缘政治多变也需要中国寻找更多的国际农产品来源。内外因素交织下，促成了中国对巴西玉米以及其他农产品的放开。

  二、巴西玉米生产

  1.面积不断增加

  巴西目前耕地在9000万公顷左右，但可耕地面积2.8亿公顷（主要是中西部著名的“稀树草原”），未开垦土地面积位居世界第一，巴西被视为全球最具农业开发潜力的国家。联合国粮农组织2018年报道，到2050年，世界可耕地将增加6900万公顷。其中，巴西可耕地增长量为4900万公顷，占世界总增长量的71%。20年来巴西耕地面积一直呈递增状态。相应的玉米面积也在不断增加，特别是近几年在需求不断增加的加持下，面积扩大有加快趋势。面积从04/05年度的1200万公顷增加到21/22年度的近2200万顷，增幅80%。

  2.单产最近20年也保持走高趋势，从3吨/顷水平达到了5吨/顷以上水平。

  3.随着面积的不断增加，单产的提升，巴西年玉米产量也呈快速走高趋势，目前已突破1亿吨大关。与中国东北的产量相当。

4.巴西玉米种植成本相对较低。2021年马托州东泉地区的玉米种植成本仅合715元人民币/吨，相应的中国玉米主产区包地农户的成本普遍在2000元/吨以上。

  三、巴西玉米出口

  1.看巴西能往中国出口多少玉米之前，先看下以往先例。2012年底，中国进出口银行与乌方签署了提供总额30亿美元的农业贷款协议，预示着乌克兰玉米打开中国市场，随后，中国从乌克兰的玉米进口量很快从10万吨水平增加到几百万吨水平，2021年已经增加到790万吨，如果不是俄乌战争，2022年可能出口到中国更多的玉米。

  除此之外，相似的例子太多，澳大利亚高粱/大麦，加拿大高粱/大麦，南北美大豆等等农产品，只要中国放开进口，价格又合适的话，很快会涌入中国市场，相应的中国成为对方第一大出口国。

  2.巴西的出口能力

  虽然巴西玉米产量呈增加趋势，但是由于短期面积和单产波动性也较高导致的产量波动较大，巴西这2年的可出口水平在4000万吨以上。目前巴西8月港口FOB报价85美分/蒲式耳，至中国运费大约在80美元/吨，配额内至中国港口成本大约3150元/吨，而目前广东港国产玉米价格在2930元/吨左右，暂无进口优势。如果后期进口利润打开，相信巴西玉米很快会复制其他农产品进口状况，大量进入中国市场。

  3.巴西玉米出口节奏明显，可能会影响中国价格。巴西玉米出口主要在2季玉米收割后的7月份－1月份。出口时间相对集中，如果中国大量进口，可能会对中国南方销区价格产生季节性影响。

  4.除了玉米之外，其他油籽/能量和蛋白饲料也取得了很大进展。中巴（西）也结束了花生的谈判，花生也可以从巴西进口。巴西花生年可供出口量在30-40万吨左右，中国这2年的花生进口量在100万吨左右。将于2022年6月21日至24日举行的检验检疫小组委员会会议上签署巴西出口大豆麸皮、浓缩大豆蛋白、柑橘浆、胎牛血清的协议。巴西豆粕/禽蛋出口中国也在讨论范围中，巴西豆粕年出口量在1700万吨左右。

  努力在2022年底之前完成关于巴西芝麻、高粱和葡萄出口的谈判，并优先考虑旨在允许巴西出口鱼、家禽和猪肉粉的谈判。巴西高粱出口量很少，最近几年出口最多的年份出口了3.3万吨高粱；巴西芝麻出口量很少，最近几年出口最多的年份出口了7.2万吨芝麻。（农产品集购网特约撰稿，作者：王兆强，转载请注明来源，否则将依法追责。）

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