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南非农业发展不仅限于扩大生产,需着重发展出口贸易

2022-11-30

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  外媒消息:南非农民之间有一个的共识,就是仅通过扩大生产无法实现南非(SA)农业部门的可持续增长,扩大出口市场应成为经济增长的重要支撑支柱,这一点在许多年前就已经得到了很好的理解。近30年来,南非擅长打开各种出口市场,支持了该部门自1994年以来的增长。在过去的几十年里,南澳大利亚州成功地与关键的区域和国际市场谈判了几个自由贸易协定(FTAs)。

  在过去16年里达成了许多协定,考虑到谈判和成功执行贸易协定所必须承诺的技术和制度要求,这是相当可观的成就。然而应该注意到,真正的自由贸易协定只涉及南非最大的两个市场——非洲和欧洲——这两个市场按价值计算合计占该国农业出口总额的三分之二。SACU-MERCOSUR特惠贸易协定是一个狭隘的、低目标的贸易安排,没有产生重大影响。也就是说通过这些协议开放的市场确实深化、巩固和改善了南非在欧盟和非洲的地位。

  最近,看到在这些关键市场使用非关税壁垒的情况有所增加,例如欧盟对柑橘出口的管制以及博茨瓦纳和纳米比亚禁止从南非进口蔬菜,这意味着地方当局和工业界需要共同努力,加强这些市场的关系,从而恢复出口地位。与此同时,南非最好的办法是将其出口市场多元化,超越非洲和欧洲。中东、远东(亚洲)、北美和南美目前约占南非农业出口的三分之一,这或许是关注和追求自由贸易协定更有益的地方。

  该国各种产品之间的竞争最为激烈的是来自智利、秘鲁、澳大利亚、阿根廷、新西兰和乌拉圭的产品,这些国家已经与亚洲、中东和美洲的大多数市场达成了贸易协议。与此同时,针对关键竞争对手,南非并没有面临更高的关税,而当地生产者必须主要通过农场层面的技术效率来克服这些关税。

  不过,南苏丹也没有必要像上述国家一样,签署各种自由贸易协定。澳大利亚是一个工业化的经济体,面临着一系列独特的挑战,各种国内产业需要一些保护。它可以针对与特定国家达成的低目标贸易协定,主要是特惠贸易协定,这些协定侧重于开放特定的一组商品和农业加工产品。

  南非对商品和服务大幅削减关税的可能性非常小,特别是考虑到开放市场的成本无法确定。为了扩大该国的农业出口,即使是在一条狭窄的道路上,优先考虑的国家也应该是中国、韩国、日本、美国、越南、中国台湾、印度、沙特阿拉伯、墨西哥、菲律宾和孟加拉国;这些国家人口众多,大量进口农产品,特别是水果、葡萄酒、牛肉和谷物,他们已经被地方地方盯上了。

  与此同时,南非在寻找新市场的过程中不应忽视与欧洲和非洲大陆持续的建设性接触。除了广泛的贸易政策主题外,物流业的效率仍然是一个至关重要的领域。为了实现这一目标,该部门与南非运输公司、南非基础设施和负责道路的各个政府部门合作,随着对针对SA基础设施的犯罪案件报告越来越多,物流内部也需要加强安全。

  尽管存在这些挑战,但迄今为止,运输公司、工业界和政府采取的干预措施再次在农业出口方面取得了积极的成果。根据前8个月的数据,南非的农业出口达到89亿美元,比2021年前8个月增长6%。商品价格普遍上涨也促成了出口值的增加。在这几个月里,非洲大陆和欧洲仍然是重要的市场,突出了上述论点。

  柑橘、玉米、坚果、葡萄酒、糖、苹果、梨和葡萄是主要出口商品,特别是在考虑的最后几个月。南澳大利亚的农业贸易方式并非一边倒。该国还进口一系列产品。2021年前8个月的进口额达到51亿美元,比2021年同期增长13%。棕榈油、大米、小麦和烈酒属于基本进口产品,特别是在这一统计期间的后几个月。主要供应国包括印度尼西亚、泰国、罗马尼亚、中国、阿根廷、波兰和德国。

  总的来说,南澳大利亚州的农业增长道路需要有重点的贸易政策战略,但这不应以牺牲多年来维持该部门的现有协议为代价。行业和政府应该合作,通过政治和商业层面的持续接触,加强现有市场,同时探索新的和有前途的市场。像Transnet这样的行业和物流实体之间持续的对话和合作对出口战略的成功也至关重要。物流效率的提高是农业增长议程的一个组成部分,最终将为南澳大利亚州农村地区带来就业机会和经济活动。(农产品集购网https://zixun.16988.com/编译整理,仅供参考)

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