外媒消息：肯尼亚制造商对《2023年财政法案》中的几项提案表示担忧。这个国家期待着下一个财政年度的预算，财政内阁部长将在6月份提交预算。该国财政部提出了几项新的税收措施。根据这些措施，公共和私营部门将缴纳更多税款，为2023/24年度预算提供资金。财政部和肯尼亚税务局(KRA)仍然面临着如何为下一个预算筹集资金的压力。下一财政年度的开支计划从目前的238亿美元增加到263亿美元。经常开支会增加，而发展开支则会减少。
总统威廉·鲁托(William Ruto)领导的政府仍然热衷于削减新项目，控制借贷，增加收入。肯尼亚财政部预计，KRA在2023/24年度的收入将达到209亿美元，高于目前180亿美元的目标。财政赤字由本年的81亿元减至48亿元(占本地生产总值的4.1%)。政府仍对今年的强劲增长充满信心，预计经济将增长6.1%。根据肯尼亚财政部的数据，领先指标显示2023年第一季度经济表现强劲。这一表现反映出服务业活动强劲。它还包括批发和零售贸易、住宿和食品服务、教育以及信息和通信。
财政部表示:“经济增长前景将得到基础广泛的行业增长的支持，包括服务业的持续强劲表现和农业的复苏，同时公共部门也在整合。”然而，私营部门担心增加税收的计划，这将严重打击肯尼亚的制造商。国会于2023年4月28日公布了《2023年财政法案》。该法案旨在修订与各种税收和关税有关的法律。这些法案包括所得税法、增值税法(VAT)、税收程序法和消费税法案。该法案还提出了新的税收、法规和激励措施。
《2023年财政法案》中的一些建议将促进某些行业的制造业增长。然而，肯尼亚制造商协会(KAM)对其他几个组织将阻碍这一目标表示关注。监查院于上月24日与国会财政计划部门委员会进行了接触，并分享了意见。该协会对旨在促进制造业增长的提案表示赞赏。其中包括取消EBIDTA规定的本地贷款30%利息限制的建议。它还规定取消《消费税法案》第10条，该条款赋予了关税厅每年根据通货膨胀调整具体消费税税率的权力。
此外，条例草案建议将本地制造的塑胶从须缴付消费税的货品名单中删除。此举将降低塑料制品的成本。反过来，这将降低塑料包装消费品的成本。这些产品包括食用油、水、果汁、苏打水、肥皂、洗涤剂和化妆品等。据KAM主席Rajan Shah称，如果实施，2023年财政法案的一些建议将产生深远的经济影响。首先，KAM关注的是对进口原材料和中间产品征收关税，表面上是为了促进出口；对熟料、金属制品和包装纸制品征收进口关税与出口之间没有经济关系。
KAM主席表示，“在我们看来，对进口征收关税使肯尼亚与其他东非共同体伙伴国相比缺乏竞争力。这种原材料进口税违背了既定的税收制度，如EAC共同对外关税(CET)和出口导向型关税减免计划(DRS)。”例如，对占水泥生产投入的60-70%的进口熟料征收10%的税，违反了2021年9月发布的国家独立熟料核查委员会的报告。该委员会由财政部、产业通商部、石油矿业部、肯尼亚标准局(KEBS)、水泥企业、KAM等部门组成。已确定肯尼亚在2026年之前不应对熟料征收更高的关税。
因此，该协会表示，征收这一税会对经济和社会造成严重的负面影响。在今年1月26日举行的投资贸易产业部和水泥制造商会议上，这些公司承诺在目前的税收制度下，在熟料制造业累计投资约1000亿肯尼亚克朗(7.72亿美元)，根据委员会的建议，为他们提供优质的进口熟料保持“现状”。然而，拟议的进口税对保护当地的咔嗒生产商的作用不大。相反，它将导致从EAC伙伴国进口更便宜的成品水泥。据KAM称，这可能导致超过10万个工作岗位的流失。Shah说:“这一理念将复制到其他拟议的行业，包括钢坯、线材和牛皮纸(纸制品)。”
KAM还关注对进口牛皮纸征收10%出口税的建议。牛皮纸衬里用于包装主食，如玉米、小麦、木薯、小米粉等。据KAM称，拟议的征税将对增加面粉包装成本产生直接的负面影响。Shah说:“这将增加消费者购买unga的成本，而此时姆瓦南奇已经无法忍受过高的价格。”一项分析表明，通过征税，肯尼亚产品将成为东非地区最昂贵的产品。这将扭转东非共同体伙伴对肯尼亚的贸易流动。肯尼亚制造商警告说，尽管生活成本不断上升，但当地消费者将承受大宗商品价格的上涨。
其次，在皮革行业，《2023年财政条例草案》建议将生皮革的征收率由80%降至50%。KAM表示，他们担心这一提议将导致生皮和兽皮短缺。由于生皮和兽皮不足，肯尼亚有13家制革厂的开工率约为30%。该国每月生产约5000公吨生皮和兽皮。然而，制革厂只能获得其中的30%，其余的都被走私到国外。肯尼亚制造商表示，将出口税降至50%将导致该行业的崩溃、失业和政府收入的损失。
该法案还提议审查对进口原材料和中间产品征收1.5%的进口报关费，并将所有肯尼亚制造商的进口报关费提高到2.5%。这项审查将提高进口成本，进而提高生产基本商品的价格。KAM坚持认为，增加的成本会转嫁给已经在高生活成本中挣扎的消费者。还有一项建议是，在对税务上诉法庭(TAT)的裁决提出上诉时，必须向韩国税务局缴纳20%的争议税。这将对大多数企业的营运资金和现金流产生负面影响，因为这些资金被托管在没有能力赚取任何利息的地方。税务纠纷可能需要数年时间才能解决。
此外，如果纳税人无法筹集争议金额，则应歧视并拒绝他们诉诸司法。Shah说，“这将导致不公平的司法管理，因为只有纳税人才需要存款。当专员对TAT的裁决提出上诉时，KRA不受同样规则的约束，特别是在退税纠纷方面。”
对当地生产的糖果征收每公斤0.30美元的消费税的提议，也可能导致几家当地公司破产。这将使他们失去竞争力，他们的产品让人买不起。此举将削弱本地糖果业相对于进口产品的竞争力。据肯尼亚制造商称，由于消费税成本转嫁给消费者，零售价格将会上涨。它还将削弱当地生产的糖果产品在坦桑尼亚和乌干达等区域出口市场的竞争力。在这些国家，立法者在评估了对该行业的负面影响后，拒绝了类似的将当地糖果禁止的提议。
此外，对食糖征收每公斤5肯尼亚先令(0.036美元)的消费税的提议将导致食糖价格上涨，与政府降低生活成本的议程背道而驰。值得注意的是，目前糖的价格已经达到每公斤200多肯尼亚先令(1.44美元)的高点。此外，糖的消费税将使用糖制造的产品失去竞争力。其他EAC国家不征收糖的消费税。该法案还提议对当地制造的面食征收20%的消费税。KAM说，这一举措将增加当地生产面食的成本。这也违背了将肯尼亚转变为工业主导经济的目标。
历史上，肯尼亚所有的面食都是进口的。然而，政府通过只对进口面食征收消费税的激励措施，鼓励投资和本地生产。这导致在当地建立了一家制造工厂，使肯尼亚自力更生。最后，条例草案建议将供应给制药商的投入物和原材料(本地生产或进口)从零税率附表移至豁免附表。实际上，材料的当地供应商不能要求进项增值税。因此，他们将不得不把这个数量考虑到销售价格中。因此，这将增加当地采购的投入物和原材料的成本。2015年财政法案将材料从豁免表移至零表。
他说，“我们生活在一个充满挑战的时代，生活成本很高。作为一个国家，我们的重点必须放在降低商品成本和维持我们的经济上。我们敦促政府在采纳2023年财政法案中的建议之前，考虑包括公民和商界在内的所有利益相关者的意见。”（农产品集购网https://zixun.16988.com/编译整理，仅供参考）
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总统威廉·鲁托(William Ruto)领导的政府仍然热衷于削减新项目，控制借贷，增加收入。肯尼亚财政部预计，KRA在2023/24年度的收入将达到209亿美元，高于目前180亿美元的目标。财政赤字由本年的81亿元减至48亿元(占本地生产总值的4.1%)。政府仍对今年的强劲增长充满信心，预计经济将增长6.1%。根据肯尼亚财政部的数据，领先指标显示2023年第一季度经济表现强劲。这一表现反映出服务业活动强劲。它还包括批发和零售贸易、住宿和食品服务、教育以及信息和通信。
财政部表示:“经济增长前景将得到基础广泛的行业增长的支持，包括服务业的持续强劲表现和农业的复苏，同时公共部门也在整合。”然而，私营部门担心增加税收的计划，这将严重打击肯尼亚的制造商。国会于2023年4月28日公布了《2023年财政法案》。该法案旨在修订与各种税收和关税有关的法律。这些法案包括所得税法、增值税法(VAT)、税收程序法和消费税法案。该法案还提出了新的税收、法规和激励措施。
《2023年财政法案》中的一些建议将促进某些行业的制造业增长。然而，肯尼亚制造商协会(KAM)对其他几个组织将阻碍这一目标表示关注。监查院于上月24日与国会财政计划部门委员会进行了接触，并分享了意见。该协会对旨在促进制造业增长的提案表示赞赏。其中包括取消EBIDTA规定的本地贷款30%利息限制的建议。它还规定取消《消费税法案》第10条，该条款赋予了关税厅每年根据通货膨胀调整具体消费税税率的权力。
此外，条例草案建议将本地制造的塑胶从须缴付消费税的货品名单中删除。此举将降低塑料制品的成本。反过来，这将降低塑料包装消费品的成本。这些产品包括食用油、水、果汁、苏打水、肥皂、洗涤剂和化妆品等。据KAM主席Rajan Shah称，如果实施，2023年财政法案的一些建议将产生深远的经济影响。首先，KAM关注的是对进口原材料和中间产品征收关税，表面上是为了促进出口；对熟料、金属制品和包装纸制品征收进口关税与出口之间没有经济关系。
KAM主席表示，“在我们看来，对进口征收关税使肯尼亚与其他东非共同体伙伴国相比缺乏竞争力。这种原材料进口税违背了既定的税收制度，如EAC共同对外关税(CET)和出口导向型关税减免计划(DRS)。”例如，对占水泥生产投入的60-70%的进口熟料征收10%的税，违反了2021年9月发布的国家独立熟料核查委员会的报告。该委员会由财政部、产业通商部、石油矿业部、肯尼亚标准局(KEBS)、水泥企业、KAM等部门组成。已确定肯尼亚在2026年之前不应对熟料征收更高的关税。
因此，该协会表示，征收这一税会对经济和社会造成严重的负面影响。在今年1月26日举行的投资贸易产业部和水泥制造商会议上，这些公司承诺在目前的税收制度下，在熟料制造业累计投资约1000亿肯尼亚克朗(7.72亿美元)，根据委员会的建议，为他们提供优质的进口熟料保持“现状”。然而，拟议的进口税对保护当地的咔嗒生产商的作用不大。相反，它将导致从EAC伙伴国进口更便宜的成品水泥。据KAM称，这可能导致超过10万个工作岗位的流失。Shah说:“这一理念将复制到其他拟议的行业，包括钢坯、线材和牛皮纸(纸制品)。”
KAM还关注对进口牛皮纸征收10%出口税的建议。牛皮纸衬里用于包装主食，如玉米、小麦、木薯、小米粉等。据KAM称，拟议的征税将对增加面粉包装成本产生直接的负面影响。Shah说:“这将增加消费者购买unga的成本，而此时姆瓦南奇已经无法忍受过高的价格。”一项分析表明，通过征税，肯尼亚产品将成为东非地区最昂贵的产品。这将扭转东非共同体伙伴对肯尼亚的贸易流动。肯尼亚制造商警告说，尽管生活成本不断上升，但当地消费者将承受大宗商品价格的上涨。
其次，在皮革行业，《2023年财政条例草案》建议将生皮革的征收率由80%降至50%。KAM表示，他们担心这一提议将导致生皮和兽皮短缺。由于生皮和兽皮不足，肯尼亚有13家制革厂的开工率约为30%。该国每月生产约5000公吨生皮和兽皮。然而，制革厂只能获得其中的30%，其余的都被走私到国外。肯尼亚制造商表示，将出口税降至50%将导致该行业的崩溃、失业和政府收入的损失。
该法案还提议审查对进口原材料和中间产品征收1.5%的进口报关费，并将所有肯尼亚制造商的进口报关费提高到2.5%。这项审查将提高进口成本，进而提高生产基本商品的价格。KAM坚持认为，增加的成本会转嫁给已经在高生活成本中挣扎的消费者。还有一项建议是，在对税务上诉法庭(TAT)的裁决提出上诉时，必须向韩国税务局缴纳20%的争议税。这将对大多数企业的营运资金和现金流产生负面影响，因为这些资金被托管在没有能力赚取任何利息的地方。税务纠纷可能需要数年时间才能解决。
此外，如果纳税人无法筹集争议金额，则应歧视并拒绝他们诉诸司法。Shah说，“这将导致不公平的司法管理，因为只有纳税人才需要存款。当专员对TAT的裁决提出上诉时，KRA不受同样规则的约束，特别是在退税纠纷方面。”
对当地生产的糖果征收每公斤0.30美元的消费税的提议，也可能导致几家当地公司破产。这将使他们失去竞争力，他们的产品让人买不起。此举将削弱本地糖果业相对于进口产品的竞争力。据肯尼亚制造商称，由于消费税成本转嫁给消费者，零售价格将会上涨。它还将削弱当地生产的糖果产品在坦桑尼亚和乌干达等区域出口市场的竞争力。在这些国家，立法者在评估了对该行业的负面影响后，拒绝了类似的将当地糖果禁止的提议。
此外，对食糖征收每公斤5肯尼亚先令(0.036美元)的消费税的提议将导致食糖价格上涨，与政府降低生活成本的议程背道而驰。值得注意的是，目前糖的价格已经达到每公斤200多肯尼亚先令(1.44美元)的高点。此外，糖的消费税将使用糖制造的产品失去竞争力。其他EAC国家不征收糖的消费税。该法案还提议对当地制造的面食征收20%的消费税。KAM说，这一举措将增加当地生产面食的成本。这也违背了将肯尼亚转变为工业主导经济的目标。
历史上，肯尼亚所有的面食都是进口的。然而，政府通过只对进口面食征收消费税的激励措施，鼓励投资和本地生产。这导致在当地建立了一家制造工厂，使肯尼亚自力更生。最后，条例草案建议将供应给制药商的投入物和原材料(本地生产或进口)从零税率附表移至豁免附表。实际上，材料的当地供应商不能要求进项增值税。因此，他们将不得不把这个数量考虑到销售价格中。因此，这将增加当地采购的投入物和原材料的成本。2015年财政法案将材料从豁免表移至零表。
他说，“我们生活在一个充满挑战的时代，生活成本很高。作为一个国家，我们的重点必须放在降低商品成本和维持我们的经济上。我们敦促政府在采纳2023年财政法案中的建议之前，考虑包括公民和商界在内的所有利益相关者的意见。”（农产品集购网https://zixun.16988.com/编译整理，仅供参考）
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