2015年底，广东省政府印发《广东省水污染防治行动计划实施方案》，下达了对禁养区、限养区内畜禽养殖业进行清理的整治任务。今年8月，江门市出台《江门市黑臭水体(农业污染)专项整治工作方案》，瞄准畜禽养殖污染的病根，打出综合治理“组合拳”。今年以来，鹤山市及时响应上级有关方案和会议精神，采取了一系列扎实、有效的措施，全力推进畜禽养殖污染整治工作。
据了解，自今年10月份起，鹤山市组织相关部门负责人成立了5个工作小组，每个工作小组负责2个镇（街）的督导工作。截至今年12月12日，鹤山市已清理禁养区内884个畜禽养殖场，完成率为63.46%，鹤山市将力争在12月31日前完成全市畜禽禁养区内畜禽养殖场的关闭、搬迁任务。近日，记者走访鹤山部分镇街，了解相关工作的开展情况。
桃源镇
立足“直联+” 鼓励养殖户转型
“10天后，我的农家乐就可以开张了，老婆小孩现在都很支持我改行。对以后的生意，我有信心！”鹤山桃源镇中心村委会中心村村民李安华告诉记者，他将过去170平方米的养殖场改造成了一个农家乐，准备做以牛杂为主的特色饮食。
据了解，为加快推进畜禽养殖污染整治工作，桃源镇发挥直联工作组的力量，做通养殖户的思想工作，鼓励养殖户转型，在保障养殖户利益不受损害的基础上，加快畜禽禁养整治工作的整体进度。
过去，李安华是当地一名种猪养殖户，拥有种猪20多头，桃源直联工作组成员动员他配合全镇开展禁养区整治工作，调整经营项目，将原先的种猪养殖场改建成农家乐。在多次的思想工作之后，李安华答应配合镇里的总体安排和部署。
据桃源镇直联工作组成员李海胜介绍，李安华的养殖场靠近旧325国道，对村民生活影响较大。在了解到这一情况后，直联工作组给他分析了市场环境和地理因素，鼓励他转型。在工作人员的建议下，李安华很快有了从事餐饮经营的思路，并将经营范围定位在了牛杂特色餐饮。
李安华表示，在桃源镇委、镇政府的支持下，农家乐的水、电等基础设施已经齐备，预计改造资金在5万元左右。对于下一步的投资计划，桃源镇政府已经承诺给予他一些相应的贴息贷款，这让他吃了一颗“定心丸”。
“此外，连续一个多月来，我们镇里的干部持续周末加班，帮养殖户们解决销路问题。现在，我们已经找到一家生猪合作社，可以解决生猪养殖户在停止畜牧养殖过程中所面临的生猪销售问题，可以进一步鼓励养殖户积极转型。”桃源镇镇长孙通说。
桃源镇镇委书记邓卫东表示，镇内部分养殖户多年来处于无序饲养的状态，给当地水环境带来了不小的影响。如今，全镇干部以驻村直联工作为契机，为养殖户提供贴心服务，在鼓励养殖户自行关闭、搬迁养殖场的同时，也大大增强了当地养殖户的环保意识和大局意识。“考虑到目前养殖效益相对较高，我们会逐步用贴息贷款的方式鼓励他们发展‘三高’农业，进行转型。”邓卫东说。据有关数据统计，截至12月12日，桃源镇累计清理禁养区养殖户64户，进度为63.37%。
鹤城镇
举全镇之力 加快推进畜禽养殖污染整治
“嘭！嘭！嘭！”12月12日，几声巨响后，伴随着挖掘机机械手臂的挥动，位于鹤山市鹤城镇五星村委会飞鹅梗村的一处违建养殖场应声倒塌，这也标志着鹤城镇整治违建畜禽养殖场工作迈出了坚实的一步。站在废墟旁，养殖场场主比较平静，他表示，将会配合做好违建养殖场的拆除工作。随后，他和工作人员一起动手，清拆猪场。
据鹤城镇分管农林渔业工作的党委委员麦根茂介绍，这次行动中，鹤城镇对全镇辖区内面积达3000平方米的6家养猪场进行了拆除。在行动之前，鹤城镇政府联合鹤山市相关职能部门，依法取证，对违建养殖场提前下发整改通知书，并多次走访场主，耐心做好其思想工作，让对方从不接受到接受，再到主动支持，确保清拆及执法行动顺利进行。
据悉，为全面有效开展畜禽养殖污染整治工作，鹤城镇多措并举，联合国土、城建、农业等相关部门开展重点摸底、入户调查、上门沟通等工作。同时，鹤城镇政府通过各村委会落实属地畜禽禁养整治责任制，并积极实施驻村直联包干制，将每一项工作具体落实到人，通过政策宣传、思想动员、强力拆除相结合的方式，让养殖户关闭、搬迁养殖场。
“全镇干部每天都到现场做养殖户的思想工作。对签订承诺书的养殖户，督促其按期限完成清栏、搬迁工作。对不签订承诺书的养殖户，则依法采取强硬关停措施。”麦根茂说。
鹤城镇镇长李永炜表示，鹤城镇将对禁养区范围内没有承诺限期自行清理的养殖户依法实施关停，在限养区内严禁新建养殖场，并继续以“零容忍”的态势，对违法养殖场坚决予以整治，全面深化推进畜禽养殖污染整治工作，打好畜禽养殖整治攻坚战。
据了解，今年鹤城镇共有畜禽禁养整治任务131家，其中猪场116个，禽场15个。目前，全镇已签订“禁养区承诺书”的养殖户还不到一半。鹤城镇表示，接下来，将在加强劝导的同时加大执法力度，希望能够加快进度，做好这项工作。
双合镇
建立“一户一册”档案
为贯彻落实饮用水源保护区和畜禽养殖污染治理法律法规，切实保护生态环境，12月11日至12日，鹤山市双合镇联合多个相关部门，发挥连续作战精神，依法强制拆除镇海水库周边7个非法养殖场，涉及栏舍面积共4710平方米。
据了解，双合镇成立了畜禽养殖整治工作领导小组，接连召开多个联席会议，制定具体工作方案，会同鹤山市多个部门联合执法，依法依规重拳整治畜禽养殖污染。
在开展禽畜养殖污染整治工作中，双合镇注重做好对养殖户的宣传和说服工作，组织工作人员向禁养区内的畜禽养殖户宣传畜禽养殖整治工作的目的和意义。同时，通过悬挂横幅、张贴宣传单张等方式，强化养殖户和村民对畜禽养殖污染整治工作的认识、理解和支持。
此外，双合镇政府深入养殖场（户），针对各个养殖场的特点、特征等具体情况，建立“一户一册”档案，研究制定具体的整治方案。
新闻延伸
制定长效机制 防止死灰复燃
据鹤山市畜禽养殖整治领导小组成员石伟明介绍，对于已经主动关闭和搬迁的养殖户，鹤山市畜禽养殖整治领导小组成员单位将联合加强监督巡查工作，各镇（街）将着手制定长效机制，防止死灰复燃。
鹤山市畜禽养殖整治领导小组办公室主任、农林渔业局局长陈荣信表示，鹤山市明年将着重整治限养区，严格落实限养区内不得新建、改建、扩建禽畜养殖场的要求，持续开展工作，为限养区内的养殖场配备环保治理设施，并依法完善设施农用地审批、环境评价、防疫条件审批等手续，实施限期整改。
鹤山市畜禽养殖污染
整治步骤
●2016年6月底前，制定畜禽养殖污染污染整治工作实施方案。
●2016年7月底前，开展畜禽养殖场（户）调查统计，全面摸清各镇（街）养殖业现状。
●2016年8月底前，发布畜禽养殖污染整治的通告，组织召开整治动员大会。
●2016年12月底前，开展禁养区清理工作，各镇（街）关闭或搬迁本辖区范围内禁养区的畜禽养殖场（户）。
●2017年1月底前，对禁养区内养殖场（户）的关闭和搬迁工作进行检查。
●2017年6月底前，要求各镇（街）完成本辖区内非禁养区内畜禽养殖场（户）污染治理配套设施建设，并依法完善相关的审批手续。
●2017年7月底前，要求对各镇（街）非禁养区内养殖场（户）的环保建设、污染物排放等情况进行检查验收。
畜禽禁养区
在《广东省环境保护规划纲要（2006—2020）》、《江门市环境保护规划（2006—2020年）》划定的基本农田范围以及城镇（街道）城市规划区、城市和建制镇建成区、居民集中区、工业集聚区以及周边500米范围以内，均属于畜禽禁养区范围。
上述畜禽，指在人工饲养条件下，以经济利益为目的的陆生动物，包括猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅等。（江门日报）
（责任编辑：仇华 邮箱：qiuhua@accfutures.com）
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