农发行总行下发的《关于做好2011年度棉花收购贷款资格认定工作的通知》要求,各级行要高度重视,切实加强组织领导,坚持在不出现“打白条”现象的前提下防控风险的指导思想,按照“分类认定、动态管理、有保有压、合理布局、防控风险”的原则,扎实做好2011年度棉花收购贷款资格认定工作。既要做到合理布局、防止出现“卖棉难”,保护棉农利益,又要严把客户准入关口、有效防范棉花收购贷款风险,为2011年度棉花信贷工作的有效开展打下坚实的基础。
《通知》强调,各级行要有计划、有步骤、分批次地开展棉花收购贷款资格认定工作。要将企业划分为基本客户和可选择客户进行分类认定。基本客户是农发行保收购的重要载体,是棉农交售的主要对象,始终与其保持良好的信贷合作关系是农发行履行农业政策性银行职能、保护棉农利益的重要基础。基本客户包含两类企业:一是支农辐射面较广、应对复杂市场形势的能力较强、信用等级较高、经营效益较好、有较强风险承受能力、与农发行配合好的优质企业;二是为弥补棉花收购资金供应空白点,防止出现“卖棉难”、“打白条”现象,确需提供收购资金支持的企业。可选择客户是基本客户之外、农发行可自主选择支持的客户。对可选择客户棉花收购贷款资格的认定,要根据棉花市场形势变化、棉农售棉意愿及棉企收购资金需求等因素,同时结合企业资产负债率、风险承受能力、市场把控能力、与农发行的配合等情况,确定是否认定其棉花收购贷款资格。
2011年度棉花收购贷款资格认定的范围为持有营业执照及贷款卡并办理有效年检手续、纳入国家棉花质检体制改革规划并且已经完成加工设备更新改造、具有经有权部门认定的棉花加工资格的涉棉企业。现有客户企业应具备“2010棉花年度实现收购贷款本息双结零、能够积极配合农发行信贷监管、经营正常且资产效益良好”3个条件;新客户企业应具备“注册资本金不低于1000万元人民币、近两年连续实现盈利、经农发行系统方法评级审批的信用等级为A+级(含)以上、经调查认定企业2011年度参与收购的自有资金能够达到10%(含)以上”4个条件。
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