《通知》指出目前新棉收购中存在的问题，包括：忽视质量管理，超水超杂棉依然存在;加工产能过剩，轧花厂存在抢收棉花、哄抬价格现象;棉农惜售囤棉，存在质量和安全隐患;购销价格倒挂导致市场风险加大;部分轧花厂未按规定进行“一试五定”、开具发票等。
《通知》要求，各地各部门要重视和解决好新棉收购中存在的突出问题，切实做好新棉收购工作，维护棉花市场秩序，全面提升棉花质量。一是加强棉花采收质量监管，规范机采技术规程，加强新旧“三丝”监管;二是切实加强棉花市场管理，制止和打击扰乱市场秩序的违法行为，切实维护棉花市场秩序;三是强化棉花质量监督，全力开展“监管护棉”工作，加强对重点地区和重点企业的日常监管，推进优质棉花品牌建设;四是做好棉花收购资金供应工作，保证收购资金足额到位，有效防范资金风险;五是抓好棉花安全生产，加强棉花企业采收、收购、加工、储存环节的安全管理;六是加强政策宣传引导，多渠道广泛宣传国家调控政策，发挥龙头企业和棉花协会的示范引领作用，促进市场回归理性;七是加强对棉花工作的组织领导，要求各地、各部门强化协同配合，建立工作会商机制，开展巡回检查，加强监督指导。
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