会议指出，党的十八大关于“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的重要决策，为粮食流通工作指明了方向，明确了任务。全国粮食系统必须把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实中央决策部署上来。准确把握全面建成小康社会对粮食流通工作提出的新要求，牢牢抓住粮食生产、消费方式变化为粮食产业发展带来的新机遇，沉着应对国内外粮食供求形势变化带来的新考验。会议认为，当前粮食流通工作正在进入一个“保障国家粮食安全的责任越来越大，帮助农民售粮增收和保证粮食供应的任务越来越重，加快粮食流通产业发展的要求越来越高，监管服务全社会粮食流通的范围越来越广”的新阶段。
会议强调，要善于运用“底线思维”的方法，凡事从坏处准备，努力争取到最好的结果。要以全力保障“种粮卖得出、吃粮买得到”作为粮食流通工作的“底线目标”，绝不允许发生农民“卖粮难”，决不允许出现粮食供应脱销断档。在守住这一底线的基础上，力求更好更优。
会议指出，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是粮食行业实施“十二五”发展规划承前启后的关键一年。要认真贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照稳中求进的总基调、扎实开局的总要求和“守住管好天下粮仓，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”的总部署，坚持以“守底线、保安全、惠民生、促发展”为目标，坚持以抓收购、保供给、稳粮价为中心，坚持以深化改革、强化创新为动力，积极推动粮食安全省长负责制的全面落实，启动实施“粮安工程”，着力提升粮食经济增长质量和效益，大力推进创新驱动发展和人才兴粮战略，切实保护种粮农民利益，切实保障粮食有效供给，切实维护国家粮食安全，为促进经济社会持续健康发展作出新的贡献。
会议强调，抓收购、保供给、稳粮价是粮食部门的行业职责，是贯穿全年的中心工作。要认真落实国家粮食收购政策，保护农民种粮积极性，让种粮农民有效益、不吃亏、得实惠。要加强粮食宏观调控，把稳粮价、防通胀放在突出位置，切实保障粮食有效供给，维护粮食市场和价格基本稳定。要扎实推进依法管粮，加强对全社会粮食流通监管与服务，维护粮食流通正常秩序。
会议强调，2013年要着力推进四项重点工作：一是积极推动粮食安全省长负责制的全面落实。发挥中央和地方两个积极性，既要有国家层面的顶层设计与考核检查，又要有各地的逐级负责和具体实践。各地粮食部门要充分发挥行业职能作用，研究制定符合本地实际、层层分解落实的粮食安全行政首长负责制，积极推进粮食安全省长负责制的全面落实。
二是启动实施“粮安工程”，即“粮食收储供应安全保障工程”。从今年起，用5年左右的时间，打通粮食物流通道，修复粮食仓储设施，完善应急供应体系，保证粮油质量安全，强化粮情监测预警，促进粮食节约减损，全面提升粮食收储和供应保障能力，切实做到敞开收购农民余粮、保障严重自然灾害和紧急状态下的粮食正常供应。
三是着力提高粮食经济增长质量和效益。积极推进以产权制度改革为核心的国有粮食企业改革，扶持粮食产业化龙头企业做大做强。主动适应粮食生产方式的变革，创新粮食经营体制机制和经营模式。培育新的粮食经济增长点，大力推进主食产业化，积极发展木本油料产业，大力发展全谷物、杂粮产业。四是大力实施创新驱动发展和人才兴粮战略。提升粮食科技自主创新能力，运用高新科技改造传统粮食产业。实施粮食行业“百千万”人才工程，提高粮食系统人才队伍整体素质。
会上，河南、江西、湖南、江苏、辽宁等省粮食局和河南省潢川县粮食局作了典型经验交流。
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