外媒消息：欧洲理事会和议会就一项建议达成临时协议，以尽量减少与欧盟进出口产品相关的森林砍伐和森林退化风险；该协议是临时的，等待两家机构的正式通过。临时协议为所有在欧盟市场销售、提供或出口以下商品的经营者和贸易商设定了强制性尽职调查规则：棕榈油、牛肉、木材、咖啡、可可、橡胶和大豆。这些规则还适用于一些衍生产品，如巧克力、家具、印刷纸和选定的棕榈油衍生产品(例如用作个人护理产品的组件)。两年后将进行审查，以确定是否需要覆盖其他产品。
联合立法者将新规则的截止日期定为2020年12月31日，这意味着只有在2020年12月31日之后未遭受森林砍伐或森林退化的土地上生产的产品才被允许进入联盟市场或出口。理事会和议会同意根据粮农组织(FAO)的定义为森林砍伐制定一个定义。他们为“森林退化”的定义设定了一个创新概念，即森林覆盖的结构变化，其形式是将自然再生林和原生林转化为人工林和其他林地，并将原生林转化为人工林。共同立法委员同意，经营者有严格的尽职调查义务，将被要求追查他们出售的产品的产地。
与此同时，新规则避免了义务的重复，减少了经营者和当局的行政负担，也增加了小型运营商依赖大型运营商准备尽职调查声明的可能性。另外，理事会和议会同意建立一个基准系统，向第三国和欧盟国家分配与森林砍伐和森林退化有关的风险水平；风险类别将决定运营商和成员国当局开展检查和控制的具体义务水平，这将有助于加强对高风险国家的监测，并简化对低风险国家的尽职调查。另外还要求主管当局对9%的来自高风险国家的产品、3%的来自标准风险国家的产品和1%的来自低风险国家的产品的经营者和贸易商进行检查，以核实他们是否有效地履行了条例规定的义务。
主管当局将对高风险国家在其市场上放置、供应或出口的每种相关商品和产品数量的9%进行检查。该协定还考虑到与砍伐森林有关的人权问题，包括土著人民自由、事先和知情同意的权利；并保留了委员会所提议的有关有效、适当和劝阻性惩罚和加强与伙伴国家合作的规定。它规定，与环境损害和相关商品或产品的价值成比例的罚款应确定在至少占经营者在欧盟年度营业额的4%的水平，并包括暂时排除在公共采购过程和获得公共资金的机会之外。
欧盟委员会于2021年11月17日公布了其法规提案，理事会于6月28日通过了其总体方针，与欧洲议会达成的临时协议现在需要得到两个机构的认可和正式通过。全球森林砍伐和森林退化的主要驱动因素是农业用地的扩张，这与该条例范围内所列商品的生产有关。由于欧盟是主要消费者，它可以通过确保这些产品和相关供应链“无森林砍伐”来减少其对全球森林砍伐和森林退化的影响。（农产品集购网https://zixun.16988.com/编译整理，仅供参考）
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联合立法者将新规则的截止日期定为2020年12月31日，这意味着只有在2020年12月31日之后未遭受森林砍伐或森林退化的土地上生产的产品才被允许进入联盟市场或出口。理事会和议会同意根据粮农组织(FAO)的定义为森林砍伐制定一个定义。他们为“森林退化”的定义设定了一个创新概念，即森林覆盖的结构变化，其形式是将自然再生林和原生林转化为人工林和其他林地，并将原生林转化为人工林。共同立法委员同意，经营者有严格的尽职调查义务，将被要求追查他们出售的产品的产地。
与此同时，新规则避免了义务的重复，减少了经营者和当局的行政负担，也增加了小型运营商依赖大型运营商准备尽职调查声明的可能性。另外，理事会和议会同意建立一个基准系统，向第三国和欧盟国家分配与森林砍伐和森林退化有关的风险水平；风险类别将决定运营商和成员国当局开展检查和控制的具体义务水平，这将有助于加强对高风险国家的监测，并简化对低风险国家的尽职调查。另外还要求主管当局对9%的来自高风险国家的产品、3%的来自标准风险国家的产品和1%的来自低风险国家的产品的经营者和贸易商进行检查，以核实他们是否有效地履行了条例规定的义务。
主管当局将对高风险国家在其市场上放置、供应或出口的每种相关商品和产品数量的9%进行检查。该协定还考虑到与砍伐森林有关的人权问题，包括土著人民自由、事先和知情同意的权利；并保留了委员会所提议的有关有效、适当和劝阻性惩罚和加强与伙伴国家合作的规定。它规定，与环境损害和相关商品或产品的价值成比例的罚款应确定在至少占经营者在欧盟年度营业额的4%的水平，并包括暂时排除在公共采购过程和获得公共资金的机会之外。
欧盟委员会于2021年11月17日公布了其法规提案，理事会于6月28日通过了其总体方针，与欧洲议会达成的临时协议现在需要得到两个机构的认可和正式通过。全球森林砍伐和森林退化的主要驱动因素是农业用地的扩张，这与该条例范围内所列商品的生产有关。由于欧盟是主要消费者，它可以通过确保这些产品和相关供应链“无森林砍伐”来减少其对全球森林砍伐和森林退化的影响。（农产品集购网https://zixun.16988.com/编译整理，仅供参考）
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