在线投稿：外商投资粮棉油种业遭遇限速

12月13日农业部办公厅公开对《设立外商投资粮棉油作物种子企业立项审查工作规范》（以下简称《规范》）等七个种业工作规范公开征求意见，《规范》征求意见稿显示，我国对外资在中国投资粮棉油种子企业的审查将规范化，同时审查力度将提高，与2010年版的《设立外商投资粮棉油作物种子企业立项审查》相比，新规定的在外商投资粮棉油种子企业的审核表现在以下几个方面：

1、 具体的审查部门由农业部种植业司变为农业部种子管理局。

2、 审核环节增加专家评审环节，且这一环节时间长达3个月。

3、 审查力度加大，时间增加。总的审批时间长达94个工作日，而旧规的审批时间为20个工作日。

4、 审批结果公开化，将在农业部门户网站公示。

5、 关于外商持股比例，引进国外优良种质资源和技术、以及不能从事转基因种子研究等审核条件，与《外商投资产业指导目录》(2011年)及《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的有关规定》（1997年）保持一致。

从以上5点可以看出，如果新规正式出台，外商在中国投资粮棉油种子企业的难度将进一步提高，外资种业在中国的扩张将被限速。

此次公开征求意见的种业新规还包括《转基因棉花种子生产许可证审批工作规范》、《农作物种子经营许可证审批工作规范》、《农作物种子进口审批工作规范》、《农作物种子出口审批工作规范》、《农作物种子检验员考核工作规范》、《农作物种子检验机构考核工作规范》。如种业七项新规正式出台后，是对《新两证管理办法》（种子生产经营许可证管理办法）的进一步落实，种业行政审批将更加规范化、透明化。（简敏）