特约撰稿：国内稻谷“政策市”特征格局难改

一、政策性粮源库存高企  稻谷拍卖市场持续冷清

2013年以来因国内稻谷供给增速超过需求，稻谷市场供需格局较为宽松；国内外粮价严重倒挂使得低价进口米冲击明显，稻谷市场“政策市”特征明显，这也使得市场化收购积极性大幅降低，稻谷政策性库存数量高企。国家统计局公布的生产数据显示，2014年国内稻谷总产量为1.72亿吨，比上年增加281.5万吨。国家临储2014年产粳稻拍卖底价设定偏高，部分陈稻质量又相对偏低，很大程度上抑制了市场需求；与此同时，当前国内大米消费处于需求淡季。受此影响，国家临储稻谷拍卖市场持续冷清，去库存化进程较为缓慢。6月2日在安徽粮食批发交易市场及其联网市场举行的国家临时存储稻谷竞价销售交易会上，计划销售2013年稻谷174.7761万吨，实际成交0.6889万吨，成交率仅为0.39%；其中早籼稻计划销售49.4969吨，实际成交0.0535万吨，成交率0.11%，成交价2640元/吨；中晚籼稻计划销售125.2792万吨，实际成交0.6354万吨，成交率0.51%，成交价2715元/吨。6月3日计划销售临储粳稻150.2607万吨，实际成交7.6283万吨，成交率5.08%，成交均价3134元/吨。

二、市场流通粮源数量稀少  加工企业粮源难寻

据统计，截至4月30日，湖北、安徽等14个中晚籼稻主产区各类粮食企业累计收购新产中晚籼稻2821万吨，比上年同期减少152万吨；黑龙江、江苏等7个粳稻主产区各类粮食企业累计收购新产粳稻3984万吨，比上年同期增加682万吨。当前国内稻谷市场行情呈现出“新强陈弱”的市场格局。由于农户持有的余粮数量大幅下降，粮源主要集中于政策性库存，加工企业新稻采购较为困难，当前国内大米加工企业加工利润仍处偏低水平,处于微利保本状态；其对粮源采购的成本控制较为吝啬，在流通市场新稻价格“量少价高”的情况下，其对陈稻的采购需求增加。受主产区小麦进入收获期的影响，近期南方粳稻市场供应量有所降低，市场价格较为坚挺；而东北粳稻市场则总体表现较为疲软；市场价格基本以拍卖价格为基准。由于消费处于传统淡季，销区大米市场行情整体平稳；江苏产粳米批发价格为4540元/吨左右，广州市场普通早籼米批发价格为3800-3900元/吨。

三、政策提供底部支撑  需求不佳减弱上行动力

据国家统计局预计，2015年国内稻谷播种面积比上年增加0.2%，达3037万公顷。2015年5月18日《2015年稻谷最低收购价执行预案》提前发布，预案政策的发布，一定程度上提振稻谷市场，政策收购及政策收购价成为在国内稻谷供需宽松格局下价格底部的坚实支撑。总体来看，国内稻谷市场整体供应充足，“政策市”特征较为明显，无论是粳稻还是籼稻，市场的主要压力均来自高企的政策性库存。政策的“双刃剑”作用凸显，大米加工企业的“水深火热”很大程度上减缓了市场需求对稻谷价格的拉动力，后期国内稻谷市场行情走势或将处于上行无力，下有支撑的格局，稻谷拍卖底价仍将是稻谷价格的基准价。（张春良）