对新疆棉农种植收益状况的分析

   回首新疆棉花目标价格改革试点工作，2014年是试点启动的第一年，新疆棉花目标价格水平为每吨19800元，发布时间为2014年4月5日，2015年新疆棉花目标价格水平为每吨19100元，下调700元/吨，发布时间为2015年4月7日，2016年新疆棉花目标价格水平继续下调500元/吨，为每吨18600元，降幅较2015年缩小，发布时间大大提前，利于棉农合理安排春播事宜。由于国内棉花价格处于低位，因此棉农植棉收益很大程度上将继续受目标价格机制所保护，根据笔者计算，2016年度的补贴折算为籽棉价格后，棉农实际收益将减少0.2-0.3元/公斤，但在产量稳定的前提下，仍能保证收益。

   目前新疆轧花厂多数处于亏损状态，因此新棉上市后的籽棉收购价格仍将受到限制，在棉农的利益被目标价格政策保护的现状下，轧花厂将继续压低籽棉开秤价格，结合轧花厂成本与国内皮棉均价，届时新疆手摘棉籽棉价格或低于5.0元/公斤一线。内地市场由于尚未执行目标价格机制，棉农获得的补贴有限，因此籽棉收购价格会继续受市场皮棉价格影响。

   今年新疆棉花目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上，释放价格信号引导市场预期，通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策，新疆目标价格的制定是根据目前棉花市场价格综合棉农卖棉收益制定的，尽管自2014年至今的价格标准连年下降，但棉农所获补贴并未受到明显影响。2015年度目标价格为19100元/吨，较2014年的19800元/吨下降700元，但由于补贴方式的不同，棉农2015年获得的补贴却高于2014年。根据有关统计的数据显示，按照亩产350公斤计算，2014年新疆棉农平均补贴为508元/亩，2015年平均补贴则达到696.5元/亩，平均补贴费用明显上升。

   对于新年度的棉花种植，由于国内皮棉价格重心续跌，内地棉农补贴金额偏低，种棉成本与收益仍将处于倒挂状态，因此内地棉农种植热情显得不足，笔者建议在植棉的同时可选择套种其他作物。新疆地区受目标价格补贴保护，棉农种植收益可得到有效保障，建议在保证籽棉产量的前提下，选择质量、长度较好的棉花品种，以提高市场竞争力，同时更好的保证棉花产业的可持续发展。（特约撰稿人：孙和申）